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珠海市水务局日博体育,日博best365官网珠海市九届人大七次会议第20190002号代表建议答复的函

林楚业等代表:

你们提出的日博体育,日博best365官网完善珠海西部引水调水设施,改善养殖产业水环境的建议收悉,现答复如下: 

我市海域滩涂辽阔、陆域河网纵横,依托得天独厚的自然条件,成为了珠江口西岸的“鱼米之乡”。改革开放40年来,我市渔业发展取得了巨大的成就,2017年全市水产养殖产量达29.69万吨,其中斗门海鲈养殖规模位居全国首位,对虾、罗非鱼等产量连续多年居全省前列,成为名副其实的养殖大市。但同时,我市现代渔业发展亦面临着养殖水域环境恶化、适宜养殖空间不断减少等前所未有的挑战。日博体育,日博best365官网非常赞同你们提出的完善利于水产养殖的水利设施,提升取水水质,同时改善养殖废水无序排放,避免交叉污染的建议,各级部门正在开展相关工作解决你们提出的问题。 

一、规划引领,指导水系连通 

为更好地对接河长制工作,推进我市水系连通工作,同时改善养殖产业水环境,做到河道水环境治理有法可依、有章可循,日博体育,日博best365官网开展了《珠海市水系连通专项规划》编制工作。 

(一)规划指导思想 

1.遵循“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念和“确有需要、生态安全、可以持续”的原则,规划内容符合相关流域、区域规划要求,符合《水利部日博体育,日博best365官网推进江河湖库水系连通工作的指导意见》(水规计〔2013〕393号)等有关文件要求。 

2.体现“集中连片、突出重点”的思路,规划实施可发挥辐射带动作用,重点针对河道淤堵、连通不畅、水生态问题突出的地区,集中连片开展江河湖库水系连通建设规划。 

3.规划实施有助于促进“水系完整性、水体流动性、水质良好性、生物多样性、文化传承性”,重点支持通过河湖生态清淤、新建连通通道、生态护坡、演岸带治理、引排水闸(泵站)规划建设以及废弃闸坝拆除等措施,促进水体流动,改善水生态环境。 

4.规划技术可行,不突破用水红线,不造成污染转移、洪水灾害转移,引调水或生态补水需开展相关论证。 

(二)规划主要内容 

内容主要包括:一是以联围为研究对象,结合水功能区划,分片区建立研究模型,通过实施联围联动、闸群联调、清淤疏浚、打通隔断、新建必要的人工通道,改善河流湖库的连通性,恢复江河湖库水系之间的水力联系,改善城乡河湖水生态环境,提高区域水资源统筹调配能力和防洪除涝减灾能力,推进水生态文明建设和美丽珠海建设。二是以70条问题河涌为重点,以问题为导向,集中力量解决目前存在突出问题的、老百姓反映强烈的、各方关注集中的问题河涌,制定整治目标、技术路线、总体要求和实施计划,由各区各部门按职责分工,共同完成。三是对断头河涌或资源性工程性缺水的生态退化片区,通过合理利用雨水、山水资源,恢复河湖水系生态流量为主要目标,为水生态系统自我修复创造必要条件,提高区域供水保障能力,丰水片区以提高水环境承载能力为主要目标,着力恢复、重建或调整流域区域河湖水系网络,保障河湖水系连通性,改善水生态环境,打通河湖水系洪涝水通道,提高洪涝水下泄能力。 

在进一步查清我市各地区水系连通及水网结构现状、生态补水水源现状、水体水质现状,确定并论证分析水系连通技术路线、生态补水量、引水水源水文分析、生态需水量估算方法、生态需水量研究以及水系连通专项规划等相关内容。同时本次拟设置《珠海市水系连通水动力模拟专题研究》专题全面应对区域水系的科学分析。 

(三)进展情况 

目前,已基本完成水系连通及水网结构现状、生态补水水源现状、水体水质现状、各联围产业布局等现状调查,正在构建水系连通水动力模拟数学模型,计划在2019年10月提交送审稿,经市政府批准后实施。 

二、示范先行,积累经验 

我市在创建水生态文明城市时,已将大门口水道引水工程作为水系连通的示范工程。大门口水道引水工程以鸡啼门水道作为引水水源,白龙河作为备用引水水源,采用联合闸、广发闸和广益闸作为引水闸,联合调度,满足现状及规划引水的需求。通过完善引水系统,利用引水进、出口河道的涨退潮水位和时间差进行引水,达到了改善沿线河道和大门口水道水生态环境的目的。该工程项目投资概算投资为2656.7万元,于2017年1月开工建设2018年1月完工并投入运行。大门口水道引水工程的实施,不但可以解决大门口上游河道堵塞、无径流输入等问题,还能推动大门口水道河水流动,从而起到改善沿河水质和周边环境质量的作用。该项目的实施为开展水系连通提供了示范。 

三、完善产业布局,推进养殖业健康发展 

市农村农业局已指导斗门区开展塘基连片整治,完善引水调水工程,以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕农民为目标,科学合理布局白蕉海鲈养殖产业。金湾区已开展改善养殖业水环境的工作,一是全面推广水产养殖采用全价饲料养殖,禁止采用冰鲜饲料投喂,最大限度降低对养殖环境的影响;二是科学编制《金湾区养殖水域滩涂规划》,规范水产养殖水域的管理工作结合金湾区省级黄鳍鲷现代农业产业园建设,对大林片区水产养殖排灌设施进行整改,做到水产养殖区和种植区排灌分家。 

四、开展高标准农田建设,夯实农业发展基础 

市农村农业局以推进高标准农田项目为抓手,改善我市中低产田农业生产条件,解决机耕路路难行、车难进、排灌不通畅等问题,夯实农业发展基础,提高耕地产出率。2019-2021年,我市加强制度保障,建立市、区、镇三级联动机制,省市计划共投入建设资金1.444亿元,完成高标准农田建设8.62万亩。通过改造中低产农田,改善项目区的农产品运输条件、农业生产条件和排灌设施,提高农业综合生产力,为农业农村经济又好又快发展奠定基础。 

五、补齐水利短板,完善基础实施 

2019年-2021年计划投资7.5亿元,完成乾务赤坎联围易涝区整治工程、上横片区排涝整治工程、乾务联围海堤达标加固工程、小林联围海堤红旗段百年一遇防洪潮提升示范段工程、白藤大闸重建工程、三灶湾大堤1号闸重建工程、乾务赤坎大联围十字沥至珠海电厂段百年一遇达标加固工程、白蕉联围泥湾门桥至白藤大闸两岸海堤提升加固工程、白蕉联围排涝整治工程白蕉泵站、天生河泵站、东南卡、西南卡泵站等项目,为农业生产提供安全保障。 

六、开展问题河涌整治,改善水环境 

经排查我市存在70条问题河涌,2018年市府办印发了《珠海市问题河涌(渠)整治工作实施指导意见》,提出了“划、查、控、截、分、建、清、调、管”的“治水九字诀”,部署“一划三查全上图”,实施“挂图作战”,强化源头防治、强化黑臭水体和重点河流治理、强化水生态修复、强化依法监管和推进智慧管水,细化出全市148项河长制工作任务,其中97个工程类项目,51个管理类项目,要求2020年达到“初见成效”,2022年达到河畅、水清、岸绿、景美的总目标。 

七、实施水系连通工程,建设绿色生态水网 

根据《珠海市绿色生态水网建设规划》,以江河为廊、水库为源、河涌为网,通过有效疏通水系网络,连通湖、涌、河、海,构建集防洪纳潮、生物保护、景观提升与用地开发等为一体的多功能水系格局。2019年-2021年建设金湾区中心河-金湖水系连通工程,拓宽连通河道长约15公里,并进行河岸整治,估算投资约2亿元;建设金湾区小林片区水系连通工程,拓宽连通河道长约20公里,开展河岸治理,估算投资约1.2亿元;建设斗门区白蕉联围界河涌(天生河-新界河闸)水系连通工程,清淤、拓宽河道5.1公里,估算投资约1275万元。 

八、加强养殖技术指导,保障白蕉海鲈产业健康发展 

市现代农业发展中心的技术人员对白蕉海鲈养殖进行了多年的现场技术指导,目前正在开展海鲈活鱼运输技术研究,与南海水产研究所合作开展海鲈病害防控、鲈鱼杂交育种试验等研究,与珠海市强竞农业公司共建海鲈智能化养殖示范基地等。市现代农业发展中心将继续加强对白蕉海鲈养殖的技术指导,保障白蕉海鲈产业健康发展。 

九、资金保障,支持基础设施建设 

一直以来,市财政对西部地区水利建设方面予以高度重视,历年来持续投入巨额资金支持相关项目建设,如四大联围、四小联围等河堤达标加固工程。近年来,也继续给予大额补助资金支持水利项目建设,2016-2018年,市财政三年共安排7亿元水利建设补助资金给斗门区,用于堤围、泵站、水闸等方面建设;2018-2020年,对于斗门区的涉水治污项目,市财政分三年安排建设补助资金共6亿元。市财政将在财力许可的情况下,继续加大投入,支持西部地区水利基础设施建设。 

专此答复,诚挚感谢你们对日博体育,日博best365官网工作的关心和支持! 

  

  

  

珠海市水务局   

2019年6月11日   

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