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市海洋农业和水务局上线《廉政之声*行风热线》“局长面对面”节目直播访谈

地点:珠海电台

主持人:晓辉

主要嘉宾:林粤海、王电波、王爱民、林伟

时间:2017922

 

导语:为了全面开展党的实践教育活动,深入关注百姓民生热点、难点以及遗留的问题。日博体育,日博best365官网相关工作人员参加“局长面对面”节目,来临珠海电台直播室现场,与市民代表、热心听众、知名网友等社会各界媒体进行面对面座谈。

 

主持人:

    收音机前的听众朋友、现场的各位观众朋友们,大家早上好!欢迎大家关注《廉政之声*行风热线》局长面对面的节目,我是行风热线的主持人晓辉。我们今天欢迎林局在节目一开始给收音机前的观众朋友、现场的观众朋友们作一个简单的介绍。

 

林粤海局长:

    主持人您好!收音机前的听众朋友们、广大珠海市民朋友们,大家上午好!我是珠海市海洋农业和水务局局长林粤海。首先,请允许我代表我们海洋、农业和水务系统全体干部职工向广大珠海市民朋友们问声好,非常感谢大家一直以来对日博体育,日博best365官网工作的关心、支持和帮助!

    我们局是全市的大部制工作部门,负责海洋经济、农业、渔业、畜牧、水利水资源、三防等六大方面的工作,可以说我们是涉及人民生产生活最广泛、结合民计民生最紧密的一个部门之一,我们的活动受到广大市民朋友的高度关注和热烈的讨论,今天来到这里,很高兴又和大家见面了!这是我第二次来参加局长面对面节目,在和市民朋友们交流活动中,我都受益匪浅、感慨良多。通过市民朋友积极在微博微信、知名论坛和座谈会交流互动等方式建言献策,我们在近年来不断调整工作思路、转变工作理念、完善工作机制、改进工作方法、提高工作水平的重要渠道,确保日博体育,日博best365官网行政工作的服务水平。

 

问题1.面对强台风“天鸽”,市三防办采取了哪些防御措施?

答:市三防指挥部高度重视“天鸽”的防御工作,在市委市政府正确领导下,严格贯彻落实国家防总、省防总的工作部署和指示精神,采取有效应对措施,积极开展防御工作,尽最大能力减少灾害损失。一是密切监视,组织会商,及时启动应急响应。“天鸽”于82014时在菲律宾以东洋面上生成后,市三防指挥部第一时间下发了《日博体育,日博best365官网密切关注“天鸽”动向提前做好防御准备的通知》;根据“天鸽”发展态势, 21日下午召开全市防风会商会议,并启动防风IV(四)级应急响应,对防风工作进行部署。共组织防风工作会议6次,下发防风通知、指令、紧急动员令、告市民书等十多份。二是树立“以人为本”,严格落实防风“五个百分百”的工作要求。市三防指挥部在防风过程中,对重点行业、重点防风环节多次进行检查、督促,确保按时间节点落实到位。在2118时前,落实阳江以东海域渔船回港避风,作业人员全部转移上岸避险; 2215时前开放全市庇护场所,17时起停止全部航线,18时前全部关停旅游景区景点,及时转移安置海岛游客;全部落实渔船、施工船舶、公务用船等回港避风;组织渔排、危破房、简易房、施工工地(特别是港珠澳大桥东、西人工岛、格力口岸人工岛、洪鹤和香海大桥)和暴潮巨浪高危区、地质灾害高危区等临险人员在2220时前安全撤离;落实暑期留校学生安全保障和暑期教育机构的停课管理工作等重点工作。三是采取紧急应对措施,动员全民防风避险。根据防风工作需要,市三防于236:30启动防风I级应急响应后,及时发布《政府动员令》和《告市民书》,落实停工、停业、停市、停止户外活动等紧急措施。根据风力和影响程度,及时对珠海大桥、淇澳大桥、情侣路沿线等重点桥梁、路段实施封闭。四是全面加强防风宣传报道,24小时不间断报道台风动态、防风部署以及防风避险知识,及时发布预警信息,形成全民防御的氛围。五是启动三防成员单位联合值守工作机制,及时处置防风险情。六是提前预置专业抢险力量和物资设备。七是派出防风督导组分赴各区,对防风准备工作进行检查督导,确保措施落实到位。

据统计,全市共转移受威胁人员74328人,2479艘渔船全部回港避风,关闭景区景点26处,撤离游客23500人,开放庇护场所182处,全市48家水运企业共251艘营运船舶全部停止航运,取消航空航班183班。

问题2.强台风灾情发生后,开展了哪些救灾抢险工作?

答:灾害发生后,省委、省政府高度重视,中共中央政治局委员、省委书记胡春华亲赴珠海检查指导救灾工作,省长马兴瑞也作出批示,要求扎实开展救灾各项工作。军警部队、省直部门、各兄弟市和驻珠单位纷纷提供无私支持和指导帮助,省内各兄弟城市抽调大批人员、设备前来支援,累计支援我市救灾复产人数15000多人、机械设备2000多台(套)。广州、深圳分别捐赠了5000万元救灾资金,充分体现了一方有难八方支援的大爱精神,鼓舞了珠海人民群众救灾复产重建的斗志。我市迅速组织各部门、各镇街及志愿者、市民共计48.4万多人次参与抢险救灾工作,出动设备7634台、车辆5852台,共投入救灾复产资金13.36亿元,市、区两级红十字会共接收企业、个人赈灾意向捐款6700万元。一是高效开展救灾工作。切实做好受伤人员救治工作,全面开展灾情统计和救灾理赔工作,深入开展灾后援助,严密防范次生灾害,加快全市环境清理综合整治,加强应急宣传工作,加强慰问保障工作。二是迅速开展复产工作。快速开展安全生产检查,帮助受灾企业和群众尽快恢复生产,加快恢复旅游业生产接待能力。三是全面启动灾后重建工作,加快修复重建市政基础设施。4天基本实现“通路、通电、通水、通讯”,7天全部完成。

问题3.“天鸽”重创我市之后,市三防在总结防风经验教训中,有什么建议或对策?

答:一是借鉴其他地区防台风经验,推动沿海重点防范区开展防风林规划建设,削减台风登陆破坏力,同时要对城市绿化进行进一步研究,选择有一定抗风能力的本土树种,合理规划树木与绿地比例;是建议住建部门指导建设单位在汛期施工期间适当提高建筑工地,特别是高空作业设备、工棚的抗风等级,督促施工单位完善在建工程防台风应急方案和人员转移方案;是建议在按照国家规范设计的基础上,研究制定适合沿海城市实际的高层楼宇、大型场馆等建筑物防风设计标准、户外建筑设备防风技术规范、沿海沿江建筑防风暴潮设计技术规范;是建议电力、通讯、供水等部门开展行业防风安全评估,提高防御自然灾害风险能力;是建议海事部门负责督促相关企业落实主体责任,加强船舶防台管理;强化电子巡航检查,通过船舶交通管理系统、船舶自动识别系统、视频监控系统持续加强对防风船舶动态的监控,及时发布安全预警信息和海上险情,有效保障台风期间辖区船舶安全;是按照修编后的《城市总体规划》标准提高城乡防洪潮能力,特别是情侣路段重点岸段防洪防潮能力;是加大防风知识宣传力度和预警信息发布范围,确保“全覆盖、无盲区”,提升市民防灾避险意识和自救互救能力;是建设三防应急指挥中心及配套三防指挥网络系统等信息化设施,加大防汛抢险物资储备力度,提升三防应急指挥系统能力。

问题4.据说,我市正在开展第一次全国海洋经济调查,但这个调查目的是什么,具体又是做些什么的呢,可否介绍一下?

答:第一次全国海洋经济调查是经国务院批准开展的一项重大的国情、海情调查,也是推进海洋经济科持续发展的重要基础性工作。根据国家和省的工作部署,我市依法开展第一次全国海洋经济调查。本次调查旨在全面摸清涉海单位基本信息,形成涉海单位名录库;掌握海洋经济状况,分析海洋经济发展水平、结构和分布;了解海岛海洋经济和临海开发区经济活动状况;完善海洋工程项目、围填海规模、海洋防灾减灾、海洋节能减排、海洋科技创新等基础信息。调查内容主要包括涉海单位清查、产业调查、专题调查三项任务,涉及的调查对象为我市从事海洋经济活动的法人单位、产业活动单位和渔民等。

目前,我市正在全力推进第一阶段涉海单位清查工作,清查对象共计6959家,现已完成调查对象5869.第一阶段涉海清查工作已进入收官阶段,接下来将进行产业调查和专题调查,希望我市调查对象对海洋经济调查工作继续予以大力支持和配合。

    问题5.我市是百岛之市,请问我市在推进无居民海岛保护和开发利用方面有没有进展?

答: 2011年国家海洋局公布我国首批开发利用无居民海岛名录,广东省60个无居民海岛列入名录,我市占8个,这8个无居民海岛开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、城乡建设、公共服务等等。目前主要立足以万山无居民海岛保护和开发利用为主,其中大三洲、小三洲,已经在2013年由省政府批准,作为珠海长隆配套建设项目确权发证,成为海岛法实施后我省第一例审批确权的无居民海岛。三角岛、庙湾岛这两个无居民海岛正在省海洋厅申办用岛手续,三角岛将进行服务用岛与旅游娱乐用岛相结合的海岛管理创新模式的探索。庙湾岛开发利用是以发展绿色旅游为主,对原庙湾村进行改造升级,其它部分以保留原生态为主,作适度的保护性修饰。将庙湾岛打造成“世界一流,广东特色,南海风光,休闲养生”的生态旅游岛,集度假、观光、游艇、垂钓、水上运动于一体,成为广东乃至全国的旅游开发示范岛。杧仔岛、三角山岛将局部利用,建设高栏海底隧道工程出入口。

问题6.受今年强台风影响,我市渔业受灾情况如何?是否有相关灾后复产扶持政策?

答:受强台风“天鸽”影响,全市上报的渔业受灾经济损失约24亿元。其中,水产养殖业遭到了重创,全市受灾养殖池塘面积约27万亩,上报的水产养殖经济损失约22.8亿元。

台风过后,日博体育,日博best365官网立即组织各区渔业主管部门、水产技术推广部门多次深入一线了解灾情,紧急制定相关技术指导文件,指导开展各项灾后复产工作。由于受台风影响,我市农业生产供电设备遭到严重损坏,为及时解决鱼虾的供氧问题,日博体育,日博best365官网加强与属地政府、供电部门和辖区渔业主管部门的沟通协调,全力开展各区养殖基地实施电力设施的抢修工作,并向省海洋与渔业厅争取紧急调配了1270箱水产养殖增氧专用药物,下拨至斗门区海洋与渔业局和金湾区海洋农业和水务局,并分发至农户手中,及时解决了当时暂未能恢复供电的2万多亩池塘养殖户的鱼虾供氧问题。

目前,斗门区、金湾区和高栏港区根据辖区实际已先后出台了相关的救灾复产扶持政策,日博体育,日博best365官网也正会同市财政局加快研究拟定市级的相关扶持政策文件,切实为我市农渔业灾后复产齐力保驾护航。同时,省海洋与渔业厅下达我市海洋渔业救灾复产资金350万元,用于我市渔业基础设施的修复、鱼苗鱼药等救灾复产物资购置、消毒和检测等救灾复产工作。目前,该笔资金已安排至相关区和单位。

问题7. 香炉湾沙滩修复工程自启动时就备受关注,还曾受央视新闻联播报道。今年台风“天鸽”对我市造成严重破坏,很多市民发现香炉湾沙滩经受住了自然的考验,能为我们介绍香炉湾沙滩修复的相关建设情况和生态效果吗?

答:上世纪80年代末,我市开始修建情侣路。这条长达28公里的滨海路,成为了浪漫珠海的标志,但也导致沙滩因缺少生态保护,宽度逐渐缩小、沙滩泥化,在退潮期更可见大片黑色淤泥。缺少沙滩这一缓冲地带,每逢大台风,情侣路上的栏杆就要被破坏一部分。

近年,随着海洋保护理念、生态文明需求的提出,我市对情侣路沿线的规划理念也在不断变化,修复沙滩、维护生态系统成为新的议题。因此,为了修复天然沙滩、改善海洋生态,还市民一片美丽海湾,经过长达两年的前期研究后,我市于20157月正式展开对香炉湾沙滩的修复工作。

香炉湾沙滩修复工程借助巴塞罗那人工沙滩建设经验,致力将香炉湾建设成为世界级知名的生态、浪漫、文艺的海岸线,为市民和游客提供一个更大的旅游、休闲空间。

沙滩修复具有护岸、美化城市景观、维护生态平衡、提供旅游休闲功能、提高城市品位等五大功能。其中,首要的功能则是护岸,当沙滩在大海和陆地中间形成缓冲区,台风的破坏力度将会大大减小,这是最自然的护岸办法。今年连续两次台风过境,珠海情侣路护栏整体受损严重,许多地方的护栏被“天鸽”带起的海浪掀翻,而香炉湾沙滩段的护栏几乎完好无损。

此外,沙滩修复更大的意义则在于推动生态系统的修复与平衡。自香炉湾沙滩修复正式动工以来,吸引了不少白鹭在此停留。如今,对外开放的香炉湾沙滩已成为市民休闲娱乐、健身欢聚的新去处。

问题8.现在报纸经常有水产品抗生素残留的新闻报道,不知道珠海市的情况怎么样?我们能吃上放心的海鲜吗?

答:随着人们生活水平的提高,大家对食品安全尤其是水平品安全的关注程度也越来越高。水产品的问题主要是个别养殖户违法使用抗生素、劣质饲料,养殖方式粗放等原因造成的,虽然我们市水产品养殖面积大,但总体来说,水产品抽检合格率还是很高的,大家可以放心食用。我们的主要做法是这样的:一是健全水产品质量安全监管体系,不断推动区、镇两级政府积极履行水产品质量安全监督主体责任,做到重心下移;二是加强水产品质量安全监控,加强产地水产品、苗种的监测,按照随机原则,提高抽检覆盖率,用最严格的标准,判断水产品质量安全情况;三是加大违法行为查处力度,通过巡查工作日常化、制度化,对发现的问题责令限时整改,对出现的违法违规问题加大处罚力度。四是实施养殖水产品产地准出和市场准入制度,使我市水产品“生产有记录、流向可追踪”。五是强化宣传培训,加强技术培训,指导从业人员科学用药,营造守法经营环境。六是实施黑名单公示制度,对抽检水产品质量不符合安全标准或药残超标的、使用违禁药物的、拒不接受监管抗拒执法的等养殖企业、合作社、个体户,列入黑名单,并通过媒体及时向社会公布。

 问题9.我市农业生产在强台风袭击中受灾严重,请问农业方面有哪些救灾复产的举措?

答:我市制定出台了《珠海市农业灾后复产工作方案》,建立台账,制定复产时间表,按照“争取9月底前90%的农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户实现复产;10月底前95%的农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户实现复产”的工作目标推进农业复产。市财政统筹解决并第一时间下拨救灾资金8亿元,各区安排用于农业救灾复产资金共1.303亿元,调整2017年市级现代农业发展专项资金使用方案,集中财力支持38家农业企业复产,加快保险理赔速度。目前保险公司已快速赔付深水网箱风灾指数保险金额106万元。岭南特色水果保险、水稻种植保险、能繁母猪保险等定损金额合计88.85万元,目前台创园、十里莲江等市二十大科研生产示范基地,湖江渔业、强竞农业、田园综合体、花田水乡等重点项目已基本实现复产。

下一步计划:一是推进金融扶持措施落实,出台《珠海市台风“天鸽”“帕卡”农业受灾复产支农融资贷款方案》和《珠海市政策性农业巨灾综合结指数保险试点方案》,为全市种养企业和农户灾后复产提供全面保障。二是推进生产看管房建设,做好生产看护房建设指导工作,消除生产看管房标准低,防风能力不足存在的安全隐患。三是继续加强开展农业复产技术指导,深入受灾第一线指导农户科学选用良种,开展补播补种,指导农渔业企业、农民开展灾后复产。

问题10.今年早造水稻收获时,遇到长时间连续阴雨天气,稻谷无法晒干,导致发芽,农民损失很大,请问政府对水稻烘干方面有哪些扶持政策?

答:粮食烘干,安全入仓,是确保粮食安全,提高粮食品质的关键环节。烘干环节是粮食生产惠农政策落实的最后一公里中的最后一米。

在过去,大部分农民都采用人工露天晒稻,一来晾晒的场地没有那么大,二来又容易受天气影响,很难保障晒干的粮食顺利安全入库储藏,损失率高。粮食烘干机可以快速高效干燥谷物水分,加工后的稻谷可直接入库储藏,避免人工晾晒所带来的二次污染,高品质的稻谷还往往能卖个好价钱。

日博体育,日博best365官网解决家庭农场、合作社等对水稻烘干、收储有迫切需求问题,我市现正积极研究具体的政策措施,并在征求各方意见过程中。下一步我们将采取一系列有力措施,争取明年推出粮食烘干机购置补贴扶持政策,积极争取市财政资金,通过高补贴引导农机合作社、粮食加工企业购买烘干机,解决夏收期间稻谷无法晾晒问题。

问题11.我打算新购买一台联合收割机开展收割作业,知道是要上牌的,但不知怎办理,以后又是如何办理年审?

答:在《农业机械安全监督管理条例》中规定,拖拉机、联合收割机投入使用前,其所有人持本人身份证明和机具来源证明,向所在地县/区级人民政府农业机械化主管部门申请登记。经安全检验合格的予以登记并核发相应的证书和牌照。

目前免费农机安全监理工作在我市各区实现了全覆盖。农机安全监理的牌证登记发放、培训考证、年度安全技术检验、购买强制险、粘贴反光贴以及“三灯”安装等均实行了全免费,以政府购买服务的方式,减轻了农机手负担,调动了农民参加农机安全管理的积极性,同时为全市农机化健康快速发展奠定基础。

现在每年从4月到10月,我市会在各区开展一年一度的农机(拖拉机、收割机)集中免费送检、送审下乡服务,实行农机监理业务从安全技术检验、“三灯”安装、喷漆喷字、粘贴反光贴、保险代办及签注盖章等“一站式”办公和“保姆式” 便民利民服务。

问题12.有人说自从宝宝出生之后,“市场卖的蔬菜都不敢买了。” 现在“又是催长激素,又是农药,又是化肥,还有保鲜剂,这种蔬菜肯定会损害到人的健康。”而且也很少了解到农业部门的检查结果。不知道我们监测的结果是不是可以令人放心?

答:为保障上市农产品质量安全,日博体育,日博best365官网每年都根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和省日博体育,日博best365官网农产品质量安全监管工作的要求,结合我市农产品种养殖生产实际情况,制定《珠海市种养殖业产品质量安全监督抽查方案》、《珠海市水产品质量安全监控计划》和《珠海市农产品农药兽药残留风险监测方案》,同时各区农业主管部门也配套制定相应监测方案。每月日博体育,日博best365官网农业综合行政执法支队、市渔政支队和市、区动物卫生监督所按照方案的监控计划对全市种养殖环节的农产品开展监测。

    我们所有抽检的样品,分别由珠海市动物卫生监督所、珠海出入境检验检疫局检验检疫技术中心、广州分析测试中心等多家取得国家资质认可单位负责检测,检测结果真实可靠。且每月日博体育,日博best365官网会不定期在珠海市政府网、局政务网发布农产品质量安全监管信息公示,欢迎广大市民查阅。                     

问题13.珠海市在推进农药使用零增长工作有哪些创新的做法?

答:农药是最重要的农业生产资料,科学使用农药对提高农产品质量安全、保护生态环境和保障人民生命财产安全意义重大,如何实现农药使用零增长,从源头把好农药使用关,日博体育,日博best365官网又出新招,工作走在全省前列。2017年我市率先制定了《珠海市农用无人机统防植保作业工作方案》,对水稻和莲藕实施无人机“统防统治”植保作业补贴(标准20/亩),通过无人机“统防统治”植保作业,实现“个监管一个回收”:即作业用药监管、作业面积监管、作业安全监管、空药瓶(袋)同步回收。解决了一家一户“打药难”、“乱打药”和打药安全等问题,解决农业面源污染,保障农业生态环境安全和促进农业生态环境可持续发展,提升水稻、莲藕病虫灾害防控能力和水平,减少农药施用量,在无人机统防统治植保技术方面走在全国前列。预计2017基本现实水稻和莲藕统防统治植保全覆盖。预计市财政对无人机作业补贴额近150万元,水稻农药减少用药30%以上,莲藕减少用量达50%以上,药物利用率提高到40%以上,年减少农药施用约60吨,农药施用总量减少达10%以上(全市农药总用量600吨),提前完成农业部提出的要在2020年实现农药使用量减少的目标,为我市创建生态文明城市作出了贡献。

    问题14. 如何结合珠海农业实际情况,有针对性的开展技术服务和农民培训,提升珠海农业现代化水平?

答:(1)加大我市农村实用技术培训的力度

培训以实用性、技能性、先进性为主,着力提高农民对科学技术的吸纳利用能力。通过培训,提高农民种养殖技术水平,并学会运用新技术知识解决生产方面疑难问题,规避风险,更好地带动农户增产增收。今年18月,市现代农业发展中心已举办农民技术培训班15期,培训农民1200人,派发技术资料2500多份。

   (2)通过农信通向农民提供信息服务

广泛了解农户技术、信息等方面的需求,通过“农信通”平台发布农业技术信息、市场以及销售等相关信息给有关农民和企业,今年1-8月已发送80万条,使农户及时获得相关的生产技术信息和市场信息。

问题15.市政府将建设一批牛羊定点屠宰车间作为今年民生十件实事之一,请问进展情况如何?

答:为确保牛羊肉产品质量安全,让市民文放心,建设一批牛羊定点屠宰车间,是市政府今年要办的民生十件实事之一,日博体育,日博best365官网高度重视。去年就编制了《牛羊定点屠宰设置规划》,年初就组织了牛羊定点屠宰车间申报,经各区政府批准后公告实施建设,在建设过程中日博体育,日博best365官网多次组织现场督导并切实解决碰到的问题。截止2017629日,全市完成2个牛定点屠宰车间和4个羊定点屠宰车间建设和验收,并经市政府同意后发放牛羊定点屠宰车间牛羊定点屠宰资格证书与牌匾。日博体育,日博best365官网已按时完成建设一批牛羊定点屠宰车间的既定任务,并严格加强牛羊定点屠宰管理,确保市民吃上放心的牛羊肉。

问题16.台风对畜禽养殖业影响严重,我市在动物疫病防控方面做了哪些工作?

    答:台风后,为防止发生区域性重大动物疫病和病死畜禽流入市场,我市各级动物卫生监督部门积极应对,下发了《日博体育,日博best365官网加强台风灾后动物卫生监督工作的紧急通知》,启动市、区、镇、村四级联动机制:市级单位做好储备物资的调配,深入受灾一线开展监督巡查、为动物疫病的综合防控和死亡动物的无害化处理提供技术支持、对受灾严重的养殖场(户)进行定点支援;区动物卫生监督机构及时将消毒防疫物资发放到养殖场(户),做好行监督巡查,确保救灾复产和死亡动物无害化处理工作有序进行,严防动物疫病的发生、死亡畜禽流入市场;镇兽医站组织实施辖区内死亡畜禽的无害化处理工作,并落实责任到场到人;村级动物疫病防治员负责报告辖区动物养殖场(户)场地受损及畜禽伤亡情况。

由于台风后道路交通不便、高温高湿、死亡动物容易腐烂发臭且运输过程中可能发生二次污染,因此采取边及时清理收集养殖场(户)的死亡动物尸体进行无害化处理、边及时对场地和栏舍开展消毒的方式开展救灾复产工作。目前,全市已紧急下拨消毒药物20余吨,防护服、防护手套、口罩等防疫物资一批,保证储备充足。在各级政府、养殖场(户)和其他动物经营企业和动物卫生监督部门的共同努力下,台风灾后,我市无重大动物疫情发生。

问题17.什么单位和个人应当申领取水许可证并缴纳水资源费?申请人到什么部门申领取水许可证?不需要申请办理取水许可证的情形有哪些?

答:利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人应当申领取水许可证并缴纳水资源费。申请人到县级以上人民政府水行政主管部门申领取水许可证。不需要申请办理取水许可证的情形包括以下五类:1、农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;2、家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;3、为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的;4、消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;5、为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

    问题18.珠海市是滨海城市,抵御风灾、雨灾,水利行业平时做了哪些工作?

答:珠海市位于珠江入海口西岸,濒临南海,属典型的南亚热带季风海洋性气候。我市是由海堤、水闸等水利工程设施包围保护的城市,受台风、暴潮、洪水及海平面上升等气候变化影响和快速城市化进程等人类活动影响,易形成风灾和洪、涝灾害。

居安思危,未雨绸缪。当前,我市已基本建成城乡水利防灾减灾体系。当遇风暴潮和上游洪水时,利用海堤及水闸拦挡进行防御,实现防潮和防洪目标;当本地暴雨产生洪水时,通过水库、山塘滞纳和拦蓄洪水,通过水闸、泵站排泄洪水,实现防洪排涝目标。

2002年城乡水利防灾减灾工程实施以来,至2016年底,全市累计投入约38亿元,完成317公里海堤(水闸)的加固达标建设,达标率86%,目前仍在推进剩余未达标海堤的加固工作。最近,正在研究海堤的防洪潮标准和能力提升方案,计划近期实施。同时,在外江防洪潮体系基本建成的情况下,我市正全力完善水利排涝体系建设,当前建设内容主要为新建泵站13座,清淤河涌214公里,投资总额约7.6亿元,受益面积约68万亩,计划到2020年底前完成。

经过多年的努力建设,在强台风“天鸽”正面袭击珠海中,我市水利防灾减灾工程充分发挥了防灾减灾能力,全市水利工程主体基本无恙,为人民群众的生产生活提供了防灾减灾保障。最后,也借此机会,在这里呼吁:海堤、水闸等水利设施是我们滨海城市的生命保护线,请大家共同爱护和保护她。

问题19.台风“天鸽”给水利设施带来的损失怎样?灾后水利部门都做了哪些工作?

答:强台风“天鸽”严重影响珠海。水利设施灾情主要表现为风暴潮致灾。我市水利防灾减灾工程在本次强台风中充分发挥了防灾减灾能力,受台风正面袭击的金湾区和高栏港区水利工程主体基本无恙。全市有7.1公里海海堤浪墙受毁、约9公里海堤栏杆受损,另有部分水闸、泵站的辅助设施受强风影响,全市水毁水利工程直接经济损失约1.77亿元。

台风“天鸽”给我市带来严重灾害,一方面是因强台风叠加天文大潮,造成香洲主城区沿线海面风暴潮增水,海水漫灌引起;另一方面也暴露出情侣路现状海堤高程偏低,消浪设施薄弱,抵挡风暴潮标准不够、防御能力不足等问题。我市其它海堤虽然在本世纪初陆续实施了加固达标建设,但受投资限制,外海消浪设施简单,消浪能力较弱。第三,随着珠海市经济社会快速发展,城市建设迅速扩大,防潮洪标准也随之提高,加之极端天气的日渐频繁,外海潮位也逐渐抬高。以上三方面反映当前我市海堤实际防御风暴潮能力相当不足。

针对我市工程实际和灾害特点,灾后,我们主要从三方面开展了工作。一是迅速开展救灾抢险工作、恢复水利设施应急防洪功能。该项工作在灾后10天内基本完成,保障了应急防洪安全。二是组织开展灾后水利设施重建,实现水利设施防洪功能。我们已经制定《珠海市水利设施灾后恢复重建实施方案》,并经市人民政府同意后已于913日印发实施。三是加强能力建设,全面提升水利设施防洪潮标准及能力。当前我们已经组织编制完成《珠海市海堤防洪潮标准及能力提升建设实施方案》,并根据有关部门意见进行了修编完善,正处在报市政府审定阶段,将在审定后予以实施。经研究,《方案》计划对全市长约290km的海堤实施标准及能力的提升建设,除淇澳海堤等极少数保护对象较少的海堤外,其他海堤基本实现百年一遇的防洪潮标准。实施建设后,全市外围海堤全部按《珠海市城市总体规划》防洪潮标准实现防洪潮保护圈的封闭,将更为有效地抵抗台风暴潮的侵袭破坏,切实保障全市人民群众的生命财产安全和经济社会的持续发展。

    问题20. 作为一家企业,如何提交调整非居民用水大户用水计划申请资料?主要提交那些佐证资料?

   答:提交调整非居民用水大户用水计划申请资料有多个途径:

一是从日博体育,日博best365官网门户网站登陆节水管理系统直接提交(用户名和密码随日博体育,日博best365官网下达用水计划时一并分配给用户,可在用水计划下达表中查到,密码可根据用户自身需要进行变更),还可以通过该系统查询用水计划调整审批结果。通过该系统可以查询用水计划情况、超计划情况和历史用水数据,该系统长期有效。

二是可以通过邮件、传真、E-mail和当面提交资料等方式提交用水计划调整申请。

为方便查询审批调整的结果,我们建议大家使用日博体育,日博best365官网的节约用水管理系统。

根据企业实际情况需提交申请的佐证材料主要有:

1.用水户扩建、扩产有效证明(批准文件等)。

2.用水户经营面积扩大有效证明(租赁合同等)。

3.用水户在岗员工增加有效证明(社保等)。

4.用水户增产有效证明(报税单等)。

5.经营性质发生改变(营业执照等)

问题21.盗采偷挖河砂资源的行为威胁堤防和通航安全,我市在对严厉打击该类违法行为实施了那些举措,成效如何?

答:经过近些年我市河湖执法专项行动的整治,河道违法采砂行为得到有效遏制,今年在斗门水域查获了三艘盗采河砂船只,依法严厉打击,有效震慑了盗采河砂的不法分子。目前,我市的河道违法采砂行为主要集中在斗门区的外江河道,但相比前些年已大为减少,投诉举报频次也逐年下降,河道管理秩序趋于稳定规范。

在及时处理和严厉打击盗采河砂行为方面,我市水政监察队伍积极行动,创新思路,做了许多探索和努力:一是加强执法装备建设。目前市支队已配备中型执法船一艘、轻便执法快艇两艘;分别在洪湾、十字沥建立两个执法基地,斗门大队配备了一艘执法快艇,在黄杨河建立执法基地,这些举措有效提高了对投诉举报的快速反应能力,基本能确保执法人员在2个小时内到达我市管辖范围内的案发水域。二是在沿岸水闸布控。共计设立河道采运砂岸上监控点20处,对河道动态进行24小时不间断的监控。三是设置重点河段河道采砂水下监测点。将11处水下监测点列为日常监测对象,掌握重点河段水流水势动态。四是加强执法巡查。将日常巡查与节假日、夜间的突击巡查相结合,适时组织执法专项行动,全面围剿违法采砂行为。

问题22.如何简化全市水利工程质量安全监督报监流程,从而为在建水利项目高效服务?

   答:对全市水利工程质量安全行业监督和技术指导工作,是市水务质监站的重点工作。政府规定,水利建设项目按规定要履行水利工程质量安全监督报监手续。为方便水利建设项目法人办理报监手续,市水务质监站作出简化报监流程,推动水利建设项目有序进行。

对于水利工程质量安全监督报监工作,市水务质监站根据工作实际作出了调整。原水利建设质量报监资料提供19项资料,变为报监时提供10项。其余9项内容改为监督员监督初期检查落实并记录;原水利安全报监资料共有12项,现缩减为4项,其余8项改为监督员在对工程建设主体单位开展安全监督检查考核时结合进行。

简化流程后,其它报监资料在日常监督过程中进行督查和要求提供,为项目法人有效管理项目提供了方便。

 

主持人:节目进入尾声,在今天行风热线节目就要结束的时候,有请我们林粤海局长为现场的观众和收音机前的听众朋友们说上几句,好吗?

结束语:

林粤海感谢电台《行风热线》节目组台前幕后各位工作人员的辛勤劳作,为我们创造了一个这么好的政务交流平台。我深信在市委市政府的正确领导下,在广大市民的关心支持下,我们的政务公开工作将会越做越好,真正做到听民声、集民智、汇民情、聚民意、解民惑、舒民困。

回去后,我们马上梳理各类问题和意见,针对大家提出的意见我们将积极调整优化工作思路,尽快拿出具体的工作措施和办法。我市海洋农业和水务工作关系到全市社会经济发展大局、关系到千家的万户切身利益,我们全局上下深感任重道远。相信在大家长期以来的关心和支持下,我们对工作充满信心,我们将下最大的决心,尽最大的努力,全力以赴做好各项工作,不辜负大家对日博体育,日博best365官网工作的期望!也希望大家以后继续关注、支持、监督我们的工作,多提宝贵的意见和建议,我们会努力做得更好,全力保障民生、助推经济社会发展、推动珠海海洋农业水务工作再上新台阶,谢谢大家!

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